Favoriser l'insertion professionnelle grâce à ses marchés
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Plus de 39 100 heures d’insertion pour l’Agglo
L’Agglomération s’efforce de favoriser l’insertion professionnelle des personnes éloignées de l’emploi via ses marchés publics, mais aussi via son facilitateur de la clause insertion.
Dès qu’une structure publique – l’Agglo, les communes, le centre hospitalier, les bailleurs sociaux, la Caf, la CPAM, la MSA ou encore l’Université de Rennes… – prévoit une dépense d'investissement de plus de 40 000€, elle doit lancer un appel d’offres qui peut comprendre une clause insertion. « La plupart du temps, elle se traduit, pour les candidats, par des heures d’insertion à réaliser, indique Simon Le Bastard, facilitateur clause insertion à l’Agglo. Une partie du marché peut aussi être réservée à un acteur de l’insertion. Ainsi, les entreprises "classiques" ne pourront pas candidater. »
Les entreprises ont plusieurs solutions pour intégrer des heures d’insertion. Elles peuvent embaucher directement une personne en insertion c’est-à-dire un chômeur de longue durée, un senior de plus de 50 ans, un jeune de moins de 26 ans accompagné par la Mission locale, une personne porteuse de handicap… Elles ont aussi la possibilité de faire appel à des entreprises de travail temporaire d’insertion ou à un groupement d’employeurs d’insertion par la qualification. Enfin, certaines entreprises choisissent de recourir plutôt à la sous-traitante ou cotraitance en confiant à une structure d’insertion une mission bien précise comme le nettoyage, la peinture, le jardinage…
« Ce n’est pas toujours simple pour les entreprises de savoir quel choix faire, reconnaît Simon Le Bastard. Je suis là pour les accompagner tout comme je suis présent pour les acteurs publics qui souhaitent intégrer la clause insertion dans leurs marchés. » Un service que l’Agglomération a souhaité rendre totalement gratuit !
Plus de 105 900 heures d’insertion sont actuellement intégrées à des marchés grâce à 91 opérations en cours. Il s’agit de réhabilitation de bâtiments, d’aménagements urbains et/ou de voirie, de construction de logements ou encore de services de nettoyage et d’entretien des espaces verts. « Nous sommes parvenus à augmenter le nombre de marchés de services et de prestations intellectuelles comportant une clause d’insertion sociale, mais ils restent à développer notamment afin de favoriser la mixité des bénéficiaires », explique Simon Le Bastard.
L’Agglomération a largement contribué à l’intégration d’heures d’insertion dans ses marchés en passant de 13 780 heures en 2023 à 39 189 en 2024. « Cela s’explique par une politique volontariste de l’Agglo (29 opérations en cours), mais aussi par le lancement du marché de renouvellement des réseaux d’assainissement du territoire, indique Yannick Le Cam, conseiller délégué à l'insertion sociale et professionnelle. À lui seul, il a généré plus de 14000 heures. L’aménagement de la zone des Châtelets, le chantier TEO et la rénovation du Coin des malins à Tréveneuc constituent également de bons exemples d’opérations "clausées". »
Si le nombre de bénéficiaires baisse depuis 2021 (114 en 2022, 98 en 2024) , « le parcours d’insertion s’avère plus efficace car les contrats sont plus longs », constate Simon Le Bastard. Le dispositif de la clause d’insertion sociale génère de très bons résultats en termes de retour à l’emploi avec 70 % à six mois et 33 % à 12 mois.
Un impact économique de 1 112 000€ en 2024 !
Pour mesurer l’impact économique de la clause sociale d’insertion, le service insertion sociale et professionnelle de l’Agglo a pris en compte :
- le chiffre d’affaires lié à la clause d’insertion sociale pour les entreprises de travail temporaire d’insertion ;
- le chiffres d’affaires pour les marchés réservés ;
- les économies de prestations sociales ;
- les recettes générées par le retour à l’emploi.
Ainsi l’impact économique de la clause d’insertion sociale est estimée à 1 112 000 € en 2024. Elle a également mobilisé, durant l’année, l’équivalent de 18,7 équivalent temps plein.